Como una de las iniciativas más relevantes en materia de empoderamiento de los territorios subnacionales se presenta la iniciativa que aumentará la independencia de los Gobiernos Regionales en el manejo de sus presupuestos.
El proyecto fue presentado en el Congreso Nacional por el Ministro de Hacienda, Mario Marcel, quien fue acompañado por los Gobernadores Regionales y la directiva de AGORECHI (Asociación de Gobernadores de Chile), además del Subsecretario de Desarrollo Regional, Nicolás Cataldo.
Tras la exposición en la Cámara de Diputados, las autoridades se reunieron en El Pensador, donde el jefe de la billetera nacional, explicó que este es un proyecto que “va a implicar un cambio sustancial en materia de descentralización fiscal y administrativa en Chile. Este es un proyecto que modificará el régimen presupuestario, los recursos de los GOREs y también las responsabilidades en materia de rendición de cuentas. Del lado de los ingresos, contempla la posibilidad de que los Gobiernos Regionales, fijen tasas y cobros a ciertas materias que son de su responsabilidad, al mismo tiempo modifica o establece un régimen de actualización de las fórmulas de distribución de recursos en las regiones, un nuevo fondo de equidad regional y regula de mejor manera, cómo se van a transferir recursos del Gobierno Central a los GOREs. Del lado presupuestario, establecerá un régimen presupuestario propio de las regiones, de tal manera de que, las leyes de presupuesto solamente contemplarán los aportes del fisco a los Gobiernos Regionales, pero, toda la gestión presupuestaria, su distribución y gestión, estará de la mano de los GOREs con decisiones que tomarán los CORE. También se va a permitir, bajo circunstancias reguladas, las posibilidades de que los Gobiernos Regionales contraigan prestamos con organismos internacionales, previa autorización del Ministerio de Hacienda y previo análisis de riesgos.”
Además se detalló que, en materia de transparencia y rendición de cuentas fortalece mecanismos de consultas con la comunidad regional, establece la obligatoriedad de tener un plan financiero de mediano plazo que enmarque la gestión, instalación de reglas fiscales regionales y mecanismos fortalecidos de rendición de cuentas, acceso a la información, entrega de información y evaluación de los programas de los Gobiernos Regionales.
El Gobernador Regional, Patricio Vallespin, dijo que se trata de una buena noticia para las regiones de Chile ya que se traduce en recursos aumentados agregando que “siempre hemos dicho que nosotros necesitamos como Gobiernos Regionales, suficiencia de recursos, seguridad de recursos y autonomía en el manejo del presupuesto y este proyecto avanza en esa línea y se suma a lo que pasa con el Royalti en Senado que pasa a su tercer trámite en la Cámara de Diputados y esperemos que se apruebe rápidamente, porque significa para las regiones – desde su entrada en vigencia en 2025 – 225 millones de dólares adicionales por diez años y que se distribuyen entre las regiones conforme al Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) y también recursos para los municipios, por tanto estamos hablando de más recursos para los poderes locales.”
Se estima que por la complejidad de la discusión el proyecto se extenderá en su tramitación, fortaleciéndose de esta forma, la idea de que el Ejecutivo busque avanzar su gestión entregando autonomía a los territorios descentralizando las toma de decisiones en materia presupuestaria y de inversión.
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